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更新日期:2003-6-27 中国雪茄123据国家局信息中心音讯 为贯彻执行全国烟草专卖管控作业会议精神，实在提高专卖法律人员的依法行政认识，标准法律行动，依照国家局的有关布置，深圳市烟草专卖局从3月份开始展开了整理和标准专卖法律行动作业。 一、建立健全内管准则，引导标准专卖法律行动 行业专卖管控作业会议后，深圳市局专卖部分对内部拟定的现行有关标准性文件进行了整理，修订完善了包含内部管控、行政法律程序等内管准则。实在把一切准则都一致到《烟草专卖法》及其《施行条例》和国家局的要求上，为标准专卖人员的法律行动起到了积极的引导、确保作用，获得较好的作用。 该《规则》在法律程序、法律用语、住宿管控、平时练习、岗位职责等方面要求更细，更具操作性，对标准专卖人员的法律行动更具有指导意义。《规则》施行后，他们及时进行了执行状况的跟进查询，经过对若干区域卷烟零售商户的造访，遍及反映专卖法律人员愈加文明，部队的全体精神风貌得到明显提高。 关于作为法律行动载体的办案文书方面，他们依照《烟草专卖行政处罚檀卷标准》的规则，一致印制了办案文书，并出台了详细的、一致的施行细则。一同，联系查处分离和重大案子团体评论作业规程的进一步执行以及每半年组织一次行政处罚檀卷评查准则的施行，深圳市各级烟草专卖行政法律部分的行政处罚和卷宗制造的质量得到较大提高，现在没有发生一同行政复议、行政诉讼败诉案子。? 二、加强监督制约，严肃处理违规法律行动 标准法律行动，加强监督制约是有必要的。为此，深圳市局成立了法律督察组。一方面深化市场对各区烟草专卖局的法律行动进行监督查看，经过查询核实，严肃查处违规法律行动，处置违规职责人；另一方面执行案子存案准则、错案追查和违规法律职责追查准则，对各区局查处案子达规则标准报市局存案的案子从严把关。区局也相应成立了督察组织，定时、不定时地进行自查，经过问卷查询、零售户座谈会、设置投诉信箱等方法做好查询作业，及时纠正内部违规行动。别的，不断加大专卖管控信息化进程，使用计算机体系对法律程序、行政处罚、案子处理等作业进行标准化，事例化，进一步阻塞法律随意性的缝隙。现在正在研制开发专卖法律电话告发体系，该体系除了便于大众告发违背烟草专卖法的违法活动外，还包含了大众、卷烟运营商户对法律人员违规法律，徇私舞弊等状况的检举、揭露项目，拓宽了督查头绪来历。 督察组还要点对将地产烟销量同专卖人员的收入挂钩、法律人员从事卷烟出售及其他运营行动、巧立名目对卷烟零售商户进行销量、品牌等的分摊等行动进行监管，进一步强化了依法行政功能，保护了专卖法律的公正性。 三、仔细展开专卖法律行动查看活动 依照国家局的组织，深圳市局在3月下旬至6月中旬展开了标准专卖法律行动的查看活动。采取了自查与查看相联系、明查和暗查相联系的方法。各区局在3月20日?5月15日对2002年以来的法律状况进行了自查自纠。5月16日?5月31日，市局对各区局的法律状况进行了查看。 首要经过市场调研、商户问卷查询、商户座谈会，查看行政处罚檀卷等方式了解法律人员的法律状况，查找并处理违规法律行动。 从自查和查看的全体状况看，现在市专卖法律部队全体状况良好。但也存在学历偏底、年纪偏大，作业才能较低、纪律法律认识不强、本质良莠不齐等不一样程度的疑问。据统计，2002年因组织纪律性松散，旷工、旷操，违规法律等原因被开除的3人，反映了在部队内部建造的单个环节上管控教学的相应作业未能同步跟上。对于这些状况，市局督察组及时向各区局进行反应，要求一致思想认识，加大管控力度，实在加强部队建造，对部分本身本质和才能不能适应形势发展要求的法律人员予以调整、解雇，确保专卖法律部队的战斗力。 (责任编辑：zhangqiang) |