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来历:中国雪茄123摘自《中国烟草》 中国烟草修志办 曲振明 更新日期:2003-6-2 中国雪茄123摘自《中国烟草》 2002年1月1日，台湾废止了烟酒专卖准则，烟草管控体系发生了重大的革新。时刻现已曩昔一年多了，台湾的烟草业开展状况终究怎么呢？2003年3月10日至19日，为编纂《中国烟草志》搜集有关台湾材料，这篇文章作者随中国烟草学会调查团来到台湾，对台湾烟草管控体系与烟草市场进行了调查。 一、台湾烟草专卖准则沿革 台湾省的烟酒专卖制始于日本占据期间。实际上，早在光绪12年（1886年），清政府在台湾建省后，就规则各港口征收进口烟税。甲午战争失利后，清政府被逼将台湾割让给日本。1900年，台湾成立总督府专卖局，起先仅对鸦片、食盐、樟脑施行专卖。1918年及1922年台湾先后将烟草和酒类归入专卖规划。 1945年抗日战争成功后，中国政府克复台湾。其时的台湾省行政长官公署经中心核准，持续施行专卖准则，将台湾省督府专卖局更名为台湾省专卖局。1947年5月，台湾省行政长官公署吊销，台湾省政府成立，台湾省专卖局改组为台湾省烟酒公卖局，直接从属台湾省政府。1968年，公卖局事务仅保存烟、酒2项。 台湾烟酒公卖局为烟酒产、运、销一体化组织，除担任产销烟酒外，并履行烟酒专卖法则，其辖属组织，烟酒配销单位及经许可的零售商遍及全岛，但他们依照《台湾省内烟酒专卖暂行条例》，运营烟酒需求上缴专卖利益。 1987年，为处理台美交易不平衡疑问，台美两边签订了烟酒协议书。台湾向外国敞开烟酒市场，并发布《台湾省烟酒公卖局处理外国卷烟、葡萄酒、啤酒进口请求工作通常规则》。然后几年，跟着台湾烟酒走入国际化、自由化，台湾废弃了烟酒专卖，敞开烟酒产销制，先后发布了《烟酒管控法》和《烟酒税法》，并于2001年1月1日起施行，专卖准则随之废止，烟酒回归税制。烟酒公卖局也于2002年7月1日改制为台湾烟酒股份有限公司，行政功能被取消，变成烟酒产销的公司性公司。 二、台湾烟草业的现状 如今，台湾没有完成烟酒产销民营化，台湾烟酒股份有限公司是岛内仅有一家烟酒产销公司。其最高管控组织为董事会。烟酒公司对所属公司施行一致核算，统支统收。各个烟厂仅仅出产单位，不具法人资格，质料由公司一致收购，再分配给工厂。商品由由流转事业部一致调拨出售并送货到零售商铺。 1、台湾的烟叶出产状况 台湾省土著的高山族居民很早就有吸烟的风俗，所吸烟叶是传自菲律宾的哈瓦那型烟叶。日本占据台湾后，很多的日本农人迁居到花莲一带，带来“黄色烟叶”（即烤烟），并于1913年开始试种。成果用这种烟叶卷制的茉莉花牌卷烟非常好销，所以种植面积不断扩大。 专卖期间，台湾烟叶出产施行控制，农人不能私行种植烟叶。所需烟种由烟类试验所免费分发，烟叶由公司一致并购、加工。 因为台湾的烟叶质量较差，专卖期间仅能满意岛内3家烟厂出产的一半。废弃烟酒专卖准则往后，烟叶变成普通商品，烟叶种植户税减为1000多户，面积缺少3000公顷。 台湾屏东区域的美浓曾是产烟大区，其时烟楼（烤烟房）布满，素有烟城之称。今日美浓已失去了旧日的光辉，很多烟农已不再种植烟叶。镇上仅有的几户人家种烟，保存的烟楼尽管陈旧，但烤房现已非常现代化了。 专卖期间，台湾有嘉义、屏东、南投、台中4家复烤厂，如今仅存台中1家烟叶厂，而且还在逐步萎缩。 如今台湾卷烟运用的烟叶，首要依靠进口。曩昔以美国进口为主，因为报价较贵又改从津巴布韦、马拉维、泰国进口。近期，内地向台湾引荐了一些云南、贵州的烤烟样品，台中的烟类研究所也进了云南7个等级的烟叶样品。台湾同仁以为，内地的烤烟不论报价、质量都对比习惯，但因为种种原因，终究没有达成协议。 2、台湾的卷烟出产状况 日本占据期间，台湾省只要台北、松山2家烟厂出产卷烟，后来又创办了丰原烟厂、内埔烟厂。坐落台北的松山烟厂建于1937年，曾是台湾最大的卷烟厂，规划最大时为年产10.8万箱（每箱5万支）。因为台湾烟草业的萎缩，1998年，松山烟厂被吊销。如今台湾烟酒股份有限公司烟事业部部属台北、丰原、内埔3家烟厂，其间台北烟厂是岛内最大的烟厂，上一年年产20万箱；台中1家烟叶厂；别的还属有林口印刷厂和台中烟研究所。 台湾烟酒股份有限公司烟研究所创建于1917年，以辅导烟草播种为重心。1945年克复台湾后，烟研究所不断扩大研究项目，但主业仍是烟草当地试验研究。如今该所研究范畴已由烟叶出产的农务疑问转移到卷烟制造技术、新商品开发及各项查验剖析。其时他们正在从事低焦油淡味混合型卷烟的研发。烟研究所非常重视内地烟草业的状况，除搜集云南、贵州等地的烟叶种类外，还在所内收藏了很多全国各地烟厂的卷烟制品。 在台湾，卷烟都标明有效期，硬盒有效期一年，软包有效期一年，软包有效期9个月。这是厂家自动标示的，法律上没有硬性规则。 3、台湾的卷烟出售及市场状况 台湾共有人员2400万，烟民约占30％，抽烟人员相对安稳，年卷烟销量80万大箱。台湾的卷烟报价距离对比小，每盒烟视层次不一样，报价为30-50新台币不等。 综观十几年来台湾的卷烟出售市场，大致分三个期间。 第一期间（-1986）：卷烟出售体系开始为各地的烟酒批发商构成的烟酒联合会进行批发。因为施行专卖，1978年，公卖局将各地批发商收编，在各地设15个公卖分局，140家配销处，30家配销所，然后全部地控制了卷烟出售。 第二期间（1987-2001）：1987年1月，依据台美签署的“烟酒协议书”，台湾向外国敞开烟酒市场。进口卷烟由外国烟草公司在台的代理商运营，但岛产卷烟仍在公卖局控制之下。进口卷烟缴公卖利益，公卖利益（包含关税、消费税、增值税）从量征收16.6％，由公卖局收取。由此，台湾岛内构成了两人进口卷烟的经销商，即运营英美烟草公司卷烟的弘通公司和运营日本烟草股份有限公司卷烟的杰太公司。此外还有菲利普。莫里斯、利是美、大卫杜夫等公司的代理商。 第三期间（2002-）：2002年1月台湾废弃专卖准则，烟洒归为税法管控。进口卷烟税收交给海关，其间关税27％，卷烟税每千支590元新台币，健康捐每千支250元新台币、增值税5％。岛产卷烟，由烟酒公司专销没有关税；只要后3项税。这些年，台湾的外烟出售量逐年增长，岛产卷烟呈下降趋势。上一年外烟市场的占有率已到达51％，而且内地出产的“红塔山”、红双喜“、”牡丹等卷烟也开始在台湾行销。 三、台湾烟草业往后开展均势 从整体来看，台湾烟酒走向国际化，自由化的进程分三步走。第一步，即1987年，向外国敞开烟酒市场；第二步，即2002年1月取消烟酒专卖，第三步，2004年4月1日，卷烟产销民营化。 如今台湾烟酒业改制方案的前两步现已基本完成，但烟酒公司走向民营化依然遇到很多艰难。开始烟酒公司的民营化曾提出三种方式：分群运营（即分烟事业群、酒事业群、啤酒事业群）、分厂运营、股市上市。不论采纳哪种方式，官股都控制在40％以上。其时的公卖局倾向于分群运营，协作目标引进国外大型专业厂商，这么股权会集，但遭到出售人员的对立。股市上市又缺少竞争力，不利于引进新的运营理念和新的技术，更不利于提高本钱效益。至于分厂运营，如今现已测验酒的私家出产。可是伪劣商品层出不穷。烟厂工业较大，又很难构成私家投资。 如今怎么招引私家投资，提高投资者的效益，结合大目标，变成台湾烟酒公司头疼的疑问。公司在下降人事本钱上列出方案，即2003年到达12000人、2005年到达8500人，终究到达7200人。但公司顾问公司提出减到6000人才干表现本钱效益。为了削减财物，烟酒公司还将很多的土地还给政府，意图是削减本钱，让投资者买得起，看的见投资效益。经过调查，咱们看到，改制中的台湾烟草业如今艰难重重，而往后的开展更是出路未卜。 (责任编辑：zhangqiang) |