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浅谈烟草专卖稽察的规范

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来源: 雪茄123 摘自《黑龙江烟草报》 作者:双城市局 于帅 更新日期:2005-4-6 雪茄123 摘自《黑龙江烟草报》 烟草专卖稽察作为烟草专卖行政管控的一种手法，各个环节都包含着行政法令的

来源:雪茄123摘自《黑龙江烟草报》 作者:双城市局　于帅 更新日期:2005-4-6
　　雪茄123摘自《黑龙江烟草报》　　烟草专卖稽察作为烟草专卖行政管控的一种手法，各个环节都包含着行政法令的要素。因为监督行政主体法令关系的日益完善，要求咱们在管控过程中必需以程序合法为根底，规范专卖稽察管控的各环节。对于当下烟草专卖稽察在对无证运营的管控、运营场所的检查、违法行为的追罚等方面存在不同程度的不完善等表象，联系现状咱们应当留意以下几方面：
　　一、搜集确凿证据，加大对违法违纪行为的打击力度
　　《烟草专卖许可证管控方法》清晰规定：无《烟草专卖零售许可证》运营卷烟可处以一千元以下罚款；《行政处分法》清晰规定：违法行为追溯的有效期限为两年。但现在的烟草专卖稽察，在无证运营的管控和违法行为的追罚两方面却存在着显着的法令不完全：先卖烟后办证的变形“行政许可审批程序”，严重地影响了零售许可证的含金量；只处理正在发生的案子，不处理过去现已发生过的案子，使违法违纪业户长时间存有侥幸心理。烟草专卖稽察要想进一步加大对违法违纪行为的打击力度，就必需狠抓无证运营的管控和违法行为的追罚，强化法令的严肃性。而这其间，充沛搜集确凿证据，是对这一稽察管控手法最强有力的支持。别的，在检查过程中，制造勘验笔录、搜集必要的视听资料，也有利于精确地界定运营场所，保证查办案子不违背程序，防止不必要的争议。
　　二、规范专卖稽察管控的各环节，保证程序合法
　　中国尽管没有公布统一的行政程序法，但在《行政处分法》中对办案的各种程序都有了清晰的规定，违背程序规定，对全部案子的处理睬带来极端晦气的影响，因而在法令日益规范的今日，咱们的烟草专卖稽察管控必需力求在问询、送达、听证、复议等各个法令环节不出现任何的疏忽，保证程序合法。
　　三、管控与教学相联系，合理运用自由裁量权
　　烟草专卖稽察管控的最终意图是使涉烟管控相对人自觉遵守法令法规，不再违法违纪。这一任务间接地要求专卖稽察管控人员在处分时，必需思考涉烟管控相对人的心理接受能力，也就意味着专卖稽察管控不能搞一刀切，要以“打击一部分、管控一部分、教学一部分”为总的案子处理原则，合理地运用自由裁量权，然后非常好地到达管控的意图。
　　四、做好文字资料的收拾，保证檀卷制造规范
　　烟草专卖稽察是一种动态的管控手法，它只要通过文字资料才能够得到痕迹化的表现，而这其间檀卷的制造更是这一表现最典型的表现形式。这也就意味着檀卷制造的好坏将直接影响专卖稽察管控水平的凹凸，乃至是合法与不合法。将檀卷制造好坏提升到合法与不合法的高度，也是局势发展所带来的必定结果。因而，在专卖稽察管控傍边必需要保证檀卷制造的规范。
　　总归，专卖稽察管控要想非常好地适应新的法令环境，就必需坚持法令规范化，与此同时专卖稽察人员应严厉要求自个，提高本身本质，进而优化专卖稽察管控，保证程序合法。
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浅谈烟草专卖稽察的规范

未知2015-11-07 17:20阅读：次

来源: 雪茄123 摘自《黑龙江烟草报》 作者:双城市局 于帅 更新日期:2005-4-6 雪茄123 摘自《黑龙江烟草报》 烟草专卖稽察作为烟草专卖行政管控的一种手法，各个环节都包含着行政法令的

来源:雪茄123摘自《黑龙江烟草报》 作者:双城市局　于帅 更新日期:2005-4-6
　　雪茄123摘自《黑龙江烟草报》　　烟草专卖稽察作为烟草专卖行政管控的一种手法，各个环节都包含着行政法令的要素。因为监督行政主体法令关系的日益完善，要求咱们在管控过程中必需以程序合法为根底，规范专卖稽察管控的各环节。对于当下烟草专卖稽察在对无证运营的管控、运营场所的检查、违法行为的追罚等方面存在不同程度的不完善等表象，联系现状咱们应当留意以下几方面：
　　一、搜集确凿证据，加大对违法违纪行为的打击力度
　　《烟草专卖许可证管控方法》清晰规定：无《烟草专卖零售许可证》运营卷烟可处以一千元以下罚款；《行政处分法》清晰规定：违法行为追溯的有效期限为两年。但现在的烟草专卖稽察，在无证运营的管控和违法行为的追罚两方面却存在着显着的法令不完全：先卖烟后办证的变形“行政许可审批程序”，严重地影响了零售许可证的含金量；只处理正在发生的案子，不处理过去现已发生过的案子，使违法违纪业户长时间存有侥幸心理。烟草专卖稽察要想进一步加大对违法违纪行为的打击力度，就必需狠抓无证运营的管控和违法行为的追罚，强化法令的严肃性。而这其间，充沛搜集确凿证据，是对这一稽察管控手法最强有力的支持。别的，在检查过程中，制造勘验笔录、搜集必要的视听资料，也有利于精确地界定运营场所，保证查办案子不违背程序，防止不必要的争议。
　　二、规范专卖稽察管控的各环节，保证程序合法
　　中国尽管没有公布统一的行政程序法，但在《行政处分法》中对办案的各种程序都有了清晰的规定，违背程序规定，对全部案子的处理睬带来极端晦气的影响，因而在法令日益规范的今日，咱们的烟草专卖稽察管控必需力求在问询、送达、听证、复议等各个法令环节不出现任何的疏忽，保证程序合法。
　　三、管控与教学相联系，合理运用自由裁量权
　　烟草专卖稽察管控的最终意图是使涉烟管控相对人自觉遵守法令法规，不再违法违纪。这一任务间接地要求专卖稽察管控人员在处分时，必需思考涉烟管控相对人的心理接受能力，也就意味着专卖稽察管控不能搞一刀切，要以“打击一部分、管控一部分、教学一部分”为总的案子处理原则，合理地运用自由裁量权，然后非常好地到达管控的意图。
　　四、做好文字资料的收拾，保证檀卷制造规范
　　烟草专卖稽察是一种动态的管控手法，它只要通过文字资料才能够得到痕迹化的表现，而这其间檀卷的制造更是这一表现最典型的表现形式。这也就意味着檀卷制造的好坏将直接影响专卖稽察管控水平的凹凸，乃至是合法与不合法。将檀卷制造好坏提升到合法与不合法的高度，也是局势发展所带来的必定结果。因而，在专卖稽察管控傍边必需要保证檀卷制造的规范。
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