控烟公约收效 中国广义性烟草广告有望被叫停
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更新日期:2005-2-28 雪茄123 据《新京报》、中新社综合报导 《烟草控制框架公约》2月27日在最早批准该公约的40个国家收效，这是国际卫生组织第一个具有国际法约束力的全球性公约，也
更新日期:2005-2-28
雪茄123据《新京报》、中新社综合报导 《烟草控制框架公约》2月27日在最早批准该公约的40个国家收效，这是国际卫生组织第一个具有国际法约束力的全球性公约，也是对于烟草的第一个国际范围多边协议。该公约于2003年5月在日内瓦举行的第56届国际卫生大会上取得一致通过，迄今已有167个国家在公约上签字。跟着秘鲁上一年11月30日变成第40个批准该公约的国家，《烟草控制框架公约》的批准国家达到了契合国际法效能的规定数目。现在已有57个国家批准了该公约，总人口为23亿。
国家烟草专卖局人士称，虽然中国已在2003年就签署了《公约》，但依照程序，《公约》须经全国人大批准后方能在国内收效。他泄漏，在即将举行的全国人大会议上，《公约》有望取得批准。
人大批准后，5年以内，“鹤舞白沙我心翱翔”等一类“擦边球”烟草广告将在媒体乃至因特网上消失。专家预测：《公约》施行的25年内，中国将削减1.1亿烟民。
广义性烟草广告将被叫停
“《公约》对中国烟草业的影响是全局性的，其间对于烟草广义性广告的约束对烟草公司有最直接的影响。”中国烟草学会秘书长郑富刚认为。
《公约》第13条规定：每一缔约方应依据其宪法或宪法原则，在公约对其收效后的5年内，广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助。在广播、电视、印刷媒介和酌情在其他媒体，如因特网上广泛禁止烟草广告、促销和赞助。
虽然中国《广告法》、《烟草广告管控暂行办法》有清晰规定：禁止使用广播、影片、电视、报纸、期刊发布烟草广告。
但在传统广告遭到“封杀”后，烟草公司在和主管部门的博弈中，不断试探着法令的底线，多选用公益广告、赞助冠名等“广义性广告”。
卫生部妇幼保健与社区卫生司健康教学处处长李新华提供的材料显现：2001-2002年热播的10部影片全部有吸烟镜头，均匀每部有26.2个，最多的一部达111个。均匀每部影片为5.6分钟，占整部影片总时间的5.7%，最长的一部达16分钟。
卫生部的一份通知称：影视剧中将吸烟与老练、刚强、力量、魅力、叛变、自由等人物性格联系起来，对人群特别是青少年集体的行动发生耳濡目染的影响。现在有80%以上的青少年仍有时机接触到烟草广告。
《公约》收效后，这些“广义性烟草广告”将被广泛禁止，郑富刚发表：《公约》规定，公司广告是不是烟草广告将以是不是直接或直接鼓励别人吸烟将变成其主要判别标准。且不让烟草业进行礼物、礼券、折扣、比赛等奖励性促销和赞助。他认为：《公约》批准后，国内烟草公司现已较狭隘的宣传渠道将受进一步削弱。
警示语须占烟盒的30%以上
批准《公约》后3年内，“吸烟有害健康”一类的警示语要占到烟盒30%以上，这一条款将较大冲击中国烟草公司。
郑州烟草研究院龚金龙认为，此规定将会影响到卷烟生产商的牌号全体设计，对卷烟生产流程也形成必定的负面影响。烟草广告现已被简直彻底禁止，卷烟包装变成了烟草生产商、销售商与消费者进行交流最佳的渠道。施行新的健康警示语及警示图像制度往后，烟草生产商们失去了更多宣传自个产品的时机。
他提供的材料显现：加拿大癌症协会对2000名吸烟者的调查表明，有58%的人认为，图像警示及警示语的确使他们对吸烟有害健康的问题愈加注重，44%的人认为，他们在新的警示图像及警示语的作用下，正在思考进行戒烟。
“这一条款的施行，将使往后卷烟的形象象征受破坏性的影响。”中国卷烟销售公司一位人士分析说。中式卷烟包装设计的传统个性都对比唯美，卷烟有害健康的警示语通常不很显着，面积非常小。这一规定将使新品牌的推行难以施行。
五年内三成城市无烟草广告
“2005年，要逐渐建立从省到县（市）控烟工作网络。”上一年，卫生部宣告通知，要求各地做好实行《烟草控制框架公约》的预备工作。
通知提出：要加强对医务人员的戒烟技术服务培训，在医疗机构推行戒烟门诊、热线等戒烟服务。要使用现有的疾病监测系统等，逐渐建立并完善烟草盛行情况等信息监测系统，作好控烟工作信息搜集、收拾、反响与经验交流，加强检查督导和作用评估。
本年2月4日，卫生部发布《全国健康教学与健康推进工作规划大纲（2005-2010年）》提出控制烟草危害与成瘾行动的目标：到2010年，90%的中小学校、90%的医院变成无烟场所。
持续展开创立无烟草广告城市工作，到2010年，无烟草广告城市占地市级以上城市总数的30%.协和医科大学基础医学研究所教授杨功焕亲历了《公约》诞生的全部进程。他研究预测：批准《公约》在将来25年，将降低吸烟率10%，削减1.1亿烟民，使烟民保持现在水平，为3.2亿摆布。
控烟公约要求提高烟草价格和税收
《烟草控制框架公约》2003年5月在日内瓦举行的第56届国际卫生大会上取得一致通过，迄今已有167个国家在公约上签字。跟着秘鲁上一年11月30日变成第40个批准该公约的国家，《烟草控制框架公约》的批准国家达到了契合国际法效能的规定数目。现在已有57个国家批准了该公约，总人口为23亿。《公约》收效后，各缔约国须严厉遵守公约的各项条款：提高烟草的价格和税收，禁止烟草广告，禁止或约束烟草商进行赞助活动，打击烟草走私，禁止向未成年人出售卷烟，在卷烟盒上标明“吸烟危害健康”的警示，并采取措施削减公共场所被迫吸烟等。
据悉，《控烟公约》共分11部分和38项条款。具有实质性影响的内容主要体现在烟草成品的包装和标签，烟草广告、促销和赞助，职责，成分信息发表，履约报告等方面。核心内容在于拟定与烟草广告、宣传和销售以及停止烟草走私的全球性法规。
中国政府积极参加了《烟草控制框架公约》的订立进程，于2003年11月10日签署了公约，是第77个签约国。中国政府非常注重这一公约，不只参加了其订立进程，并且在国内积极宣传和进行禁烟工作。中国卫生部下发的《2005年卫生工作关键》决定，重点展开无烟草广告城市确定、青少年和公共场所控烟工作，实行《烟草控制框架公约》，加强控烟能力建设。
据悉，依据中国参加《烟草控制框架公约》时的承诺，本年，中国产卷烟的均匀焦油含量将降低到12毫克／支。为此，国家烟草专卖局已于上一年7月1日公布了“降焦令”，宣告焦油含量超越15毫克的卷烟将禁止生产，此外还在大力提倡烟厂进行“中式”卷烟生产。
据世卫组织计算，全球现在有烟民约13亿人，每年约有500万人死于和烟草有关的疾病。烟草已变成继高血压以后的第二号杀手。中国现在的烟民数量约3.2亿。这些年，中国的吸烟率呈降低趋势。
反响：国内烟草厂商面对宣传挑战
很多业内人士均认为，《公约》是对中国烟草行业发展一次严重的挑战。特别公约中严厉规定的几个条款：提高烟草的价格和税收，禁止烟草广告，禁止或约束烟草商进行赞助活动，在卷烟盒上选用大幅“吸烟危害健康”警示等，对烟草公司的影响显而易见。
被许多烟草公司视为市场拉动法宝的烟草广告、促销和赞助也受严厉约束。从刘翔代言白沙导致的风云到现在几家公司广告被叫停，长期以来，国内烟草公司和广告商都是在与主管部门的博弈中前行，试探、猜想法令的底线。“咱们很难确定哪种广告违法。只要做出来了，播出了，行政部门没有反响咱们才知道咱们的广告合法。有反响了，咱们就改改再试试。”长沙某烟草广告制作人无奈地表明。“啥样的广告归于烟草广告？运营烟草的公司是不是一概禁绝发布任何方式的广告……咱们需要有关部门给出清晰说法。”烟草商和广告人显得非常无奈。一家北方烟草公司的法令顾问昨日在接受记者采访时表明，有关主管部门应当由此拟定一套有关的施行细则法规，清晰“可与不可”的边界和标准。由于啥是广告、促销和赞助，中国现行的法令法规并没有作出界定。
雪茄123据《新京报》、中新社综合报导 《烟草控制框架公约》2月27日在最早批准该公约的40个国家收效，这是国际卫生组织第一个具有国际法约束力的全球性公约，也是对于烟草的第一个国际范围多边协议。该公约于2003年5月在日内瓦举行的第56届国际卫生大会上取得一致通过，迄今已有167个国家在公约上签字。跟着秘鲁上一年11月30日变成第40个批准该公约的国家，《烟草控制框架公约》的批准国家达到了契合国际法效能的规定数目。现在已有57个国家批准了该公约，总人口为23亿。
国家烟草专卖局人士称，虽然中国已在2003年就签署了《公约》，但依照程序，《公约》须经全国人大批准后方能在国内收效。他泄漏，在即将举行的全国人大会议上，《公约》有望取得批准。
人大批准后，5年以内，“鹤舞白沙我心翱翔”等一类“擦边球”烟草广告将在媒体乃至因特网上消失。专家预测：《公约》施行的25年内，中国将削减1.1亿烟民。
广义性烟草广告将被叫停
“《公约》对中国烟草业的影响是全局性的，其间对于烟草广义性广告的约束对烟草公司有最直接的影响。”中国烟草学会秘书长郑富刚认为。
《公约》第13条规定：每一缔约方应依据其宪法或宪法原则，在公约对其收效后的5年内，广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助。在广播、电视、印刷媒介和酌情在其他媒体，如因特网上广泛禁止烟草广告、促销和赞助。
虽然中国《广告法》、《烟草广告管控暂行办法》有清晰规定：禁止使用广播、影片、电视、报纸、期刊发布烟草广告。
但在传统广告遭到“封杀”后，烟草公司在和主管部门的博弈中，不断试探着法令的底线，多选用公益广告、赞助冠名等“广义性广告”。
卫生部妇幼保健与社区卫生司健康教学处处长李新华提供的材料显现：2001-2002年热播的10部影片全部有吸烟镜头，均匀每部有26.2个，最多的一部达111个。均匀每部影片为5.6分钟，占整部影片总时间的5.7%，最长的一部达16分钟。
卫生部的一份通知称：影视剧中将吸烟与老练、刚强、力量、魅力、叛变、自由等人物性格联系起来，对人群特别是青少年集体的行动发生耳濡目染的影响。现在有80%以上的青少年仍有时机接触到烟草广告。
《公约》收效后，这些“广义性烟草广告”将被广泛禁止，郑富刚发表：《公约》规定，公司广告是不是烟草广告将以是不是直接或直接鼓励别人吸烟将变成其主要判别标准。且不让烟草业进行礼物、礼券、折扣、比赛等奖励性促销和赞助。他认为：《公约》批准后，国内烟草公司现已较狭隘的宣传渠道将受进一步削弱。
警示语须占烟盒的30%以上
批准《公约》后3年内，“吸烟有害健康”一类的警示语要占到烟盒30%以上，这一条款将较大冲击中国烟草公司。
郑州烟草研究院龚金龙认为，此规定将会影响到卷烟生产商的牌号全体设计，对卷烟生产流程也形成必定的负面影响。烟草广告现已被简直彻底禁止，卷烟包装变成了烟草生产商、销售商与消费者进行交流最佳的渠道。施行新的健康警示语及警示图像制度往后，烟草生产商们失去了更多宣传自个产品的时机。
他提供的材料显现：加拿大癌症协会对2000名吸烟者的调查表明，有58%的人认为，图像警示及警示语的确使他们对吸烟有害健康的问题愈加注重，44%的人认为，他们在新的警示图像及警示语的作用下，正在思考进行戒烟。
“这一条款的施行，将使往后卷烟的形象象征受破坏性的影响。”中国卷烟销售公司一位人士分析说。中式卷烟包装设计的传统个性都对比唯美，卷烟有害健康的警示语通常不很显着，面积非常小。这一规定将使新品牌的推行难以施行。
五年内三成城市无烟草广告
“2005年，要逐渐建立从省到县（市）控烟工作网络。”上一年，卫生部宣告通知，要求各地做好实行《烟草控制框架公约》的预备工作。
通知提出：要加强对医务人员的戒烟技术服务培训，在医疗机构推行戒烟门诊、热线等戒烟服务。要使用现有的疾病监测系统等，逐渐建立并完善烟草盛行情况等信息监测系统，作好控烟工作信息搜集、收拾、反响与经验交流，加强检查督导和作用评估。
本年2月4日，卫生部发布《全国健康教学与健康推进工作规划大纲（2005-2010年）》提出控制烟草危害与成瘾行动的目标：到2010年，90%的中小学校、90%的医院变成无烟场所。
持续展开创立无烟草广告城市工作，到2010年，无烟草广告城市占地市级以上城市总数的30%.协和医科大学基础医学研究所教授杨功焕亲历了《公约》诞生的全部进程。他研究预测：批准《公约》在将来25年，将降低吸烟率10%，削减1.1亿烟民，使烟民保持现在水平，为3.2亿摆布。
控烟公约要求提高烟草价格和税收
《烟草控制框架公约》2003年5月在日内瓦举行的第56届国际卫生大会上取得一致通过，迄今已有167个国家在公约上签字。跟着秘鲁上一年11月30日变成第40个批准该公约的国家，《烟草控制框架公约》的批准国家达到了契合国际法效能的规定数目。现在已有57个国家批准了该公约，总人口为23亿。《公约》收效后，各缔约国须严厉遵守公约的各项条款：提高烟草的价格和税收，禁止烟草广告，禁止或约束烟草商进行赞助活动，打击烟草走私，禁止向未成年人出售卷烟，在卷烟盒上标明“吸烟危害健康”的警示，并采取措施削减公共场所被迫吸烟等。
据悉，《控烟公约》共分11部分和38项条款。具有实质性影响的内容主要体现在烟草成品的包装和标签，烟草广告、促销和赞助，职责，成分信息发表，履约报告等方面。核心内容在于拟定与烟草广告、宣传和销售以及停止烟草走私的全球性法规。
中国政府积极参加了《烟草控制框架公约》的订立进程，于2003年11月10日签署了公约，是第77个签约国。中国政府非常注重这一公约，不只参加了其订立进程，并且在国内积极宣传和进行禁烟工作。中国卫生部下发的《2005年卫生工作关键》决定，重点展开无烟草广告城市确定、青少年和公共场所控烟工作，实行《烟草控制框架公约》，加强控烟能力建设。
据悉，依据中国参加《烟草控制框架公约》时的承诺，本年，中国产卷烟的均匀焦油含量将降低到12毫克／支。为此，国家烟草专卖局已于上一年7月1日公布了“降焦令”，宣告焦油含量超越15毫克的卷烟将禁止生产，此外还在大力提倡烟厂进行“中式”卷烟生产。
据世卫组织计算，全球现在有烟民约13亿人，每年约有500万人死于和烟草有关的疾病。烟草已变成继高血压以后的第二号杀手。中国现在的烟民数量约3.2亿。这些年，中国的吸烟率呈降低趋势。
反响：国内烟草厂商面对宣传挑战
很多业内人士均认为，《公约》是对中国烟草行业发展一次严重的挑战。特别公约中严厉规定的几个条款：提高烟草的价格和税收，禁止烟草广告，禁止或约束烟草商进行赞助活动，在卷烟盒上选用大幅“吸烟危害健康”警示等，对烟草公司的影响显而易见。
被许多烟草公司视为市场拉动法宝的烟草广告、促销和赞助也受严厉约束。从刘翔代言白沙导致的风云到现在几家公司广告被叫停，长期以来，国内烟草公司和广告商都是在与主管部门的博弈中前行，试探、猜想法令的底线。“咱们很难确定哪种广告违法。只要做出来了，播出了，行政部门没有反响咱们才知道咱们的广告合法。有反响了，咱们就改改再试试。”长沙某烟草广告制作人无奈地表明。“啥样的广告归于烟草广告？运营烟草的公司是不是一概禁绝发布任何方式的广告……咱们需要有关部门给出清晰说法。”烟草商和广告人显得非常无奈。一家北方烟草公司的法令顾问昨日在接受记者采访时表明，有关主管部门应当由此拟定一套有关的施行细则法规，清晰“可与不可”的边界和标准。由于啥是广告、促销和赞助，中国现行的法令法规并没有作出界定。
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