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《烟草控制框架公约》及下一步举动

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作者:香港反烟咨询中心 麦凯教授 更新日期:2004-5-30 雪茄123 专稿 此文是中国吸烟与健康协会控烟亚洲高档咨询主管麦龙诗迪麦凯(Juith Mackay)于2004年5月29日到31日在北京举行的首届国际

作者:香港反烟咨询中心 麦凯教授  更新日期:2004-5-30
  雪茄123专稿  此文是中国吸烟与健康协会控烟亚洲高档咨询主管麦龙诗迪·麦凯(Juith Mackay)于2004年5月29日到31日在北京举行的“首届国际清洁安排《烟草控制框架公约》专家论坛”上讲演稿的译文。
  2003年11月10日,中国签署了《烟草控制框架公约》。中国也表明将批准该公约。批准公约触及预备文件和各个政府部门之间的洽谈。
  批准公约的优点
  绵长的拟定公约进程有很多优点。它提出了烟草业所触及的各种问题,调动了技术和财务资本来进行控烟,煽动非政府安排参加其间,鼓舞一些政府在批准之前采纳积极的控烟措施,使清洁部长从政治角度上对控烟有更充沛的思考,并促进别的政府部长对公约的重视。批准公约有以下优点:
  1. 中国将在全球健康方面表现抢先效果。
  2. 批准公约,将做出控烟的承诺,并建立控烟的模式,如在法令、烟草税收、教学和走私方面的模式。
  3. 在国家政府批准公约后,需要所有的政府部门而不仅仅是清洁部门做出承诺。
  4. 可能将要求政府如期报告控烟的发展,像别的联合国公约的要求相同。
  5. 批准公约将使与贸易有抵触的国家控烟法令得到保护。
  6. 别的联合国组织参加的更多,包含在国家水平上的参加。
  7. 公约不会影响经济,即便对像中国这么的烟草种植国也不会产生影响。国际上现在烟农不会因为批准公约而失掉生计,因为预计烟民的数量在几十年内将持续增长,这主要是因为全球(和国家)人员在增长。
  8. 最终因吸烟而致死的烟民人数会削减,因而健康保养费用会降低。
  从现在到批准公约时期可采纳的措施
  一些更进一步的控烟措施,例如提高税收和运用新的包装警语,可能延迟到公约批准后才干采纳。
  可是在此时期能够一起采纳很多控烟措施,例如:
  1. 展开研究(流行症、健康、经济方面、提高烟草税收的影响、参加WTO的影响)。
  2. 展开清洁教学(例如国际无烟日的活动和省级所推行的项目)。
  3. 展开戒烟协助,包含培训健康保养工作人员的工作。
  4. 鼓舞把烟草问题归入医学和健康培训校园的课程中。
  5. 冲击走私。
  6. 鼓舞拓荒更多的无烟区域。
  7. 教学省级政府。
  8. 展开媒体宣传。
  除公约外,现在在中国还有很多展开控烟活动的时机,例如现在大家对健康的重视、即将于2004年9月26日在上海举行的F1比赛以及表明无烟姿势的2008北京奥林匹克比赛。
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