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第三作业组关于发展中国家烟草疑问的评论记载

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更新日期:2002-3-9 2001年11月26日 上午9:30第三作业组 世界卫生安排《烟草操控框架公约》第3次商洽 阐明:文本中相应的字母代表原则、职责及方法,其间包括不相同的条款。 L:科学、技

更新日期:2002-3-9
  2001年11月26日 上午9:30第三作业组
  世界卫生安排《烟草操控框架公约》第3次商洽

  阐明:文本中相应的字母代表原则、职责及方法,其间包括不相同的条款。
  L:科学、技能和法令方面的协作
  M:缔约方会议
  N:秘书处
  O:世界卫生安排的支持
  P:陈述和施行
  Q:财政资本
  R:争端的处理
  G1(被迫吸烟、操控烟草成品成分、烟草成品标签方面的发表、包装和标签、教学、训练和大众认识)

  审议P段
  加拿大
  应思考各国不相同,陈述职责应当削减,减轻担负。
  中国
  陈述准则有必要和信息交流协同,K条为调查研讨和交流信息,本条为陈述和咨询不该在此,二条应合一。P条有以下几个疑问。
  比利时
  代表欧盟及6国,非常注重陈述机制。期望有一安排性战略计划,把有关的施行作业删去,主张经济社会及其它应删去。
  日本
  已提交了INB2的计划,应参加有关国家烟草,陈述P1有关国家烟草操控的陈述
  新西兰
  强有力的陈述体系是需求的,要实践意图,而不要给成员国以太多担负。应在本公约成立后12个月供给陈述
  关于供给及时信息,大会应有关疑问录用特设小组,录用科技专家小组
  加拿大
  赞同欧盟代表讲话,第5段榜首句应是公约各方应明晰发展中国家需求技能支持,第二句把有关国家安排“和”秘书处改为“或”
  阿根廷
  提交陈述的请求要把发展中国家和发达国家分隔。成立隶属安排如今不要思考,公约不该有过于深重的规矩。发展中国家应有更长的期限
  印尼
  应展开评价体系以履行FCTC,但这一功用应由WHO秘书处履行,不该成立新的安排。
  印度
  参加此项三类国家,附件中的发达国家,附件中的其它国家,未列入附件中的别的国家。需求思考分类的明晰性。已列入附件的国家为6个月 。未列入附件的国家为2年内。今后的期限由缔约国大会断定
  巴拿马
  支持主席案文,要加上“可获取的信息”,第二段,发展中国家不该有不相一起限,陈述时刻要相同,不需求成立新安排。缔约方大会和WHO联系怎么?
  斯里兰卡
  期望陈述时刻灵敏,纷歧定要各方供给数据,2年的期限较好,而不是6个月,时刻和信息应由缔约方大会供给
  帕劳
  支持美国代表定见。第三段期望加上conference一词。有些烟草工业想要影响咱们。要扫除任何烟草工业的参加
  墨西哥
  支持主席案文,发展中国家提交陈述要有不相同期限,对发展中国家不该形成实践担负。二者时限应有差异
  日本
  发展中国家和发达国家应天公地道,一年内提交,再由缔约方大会决议递送频率
  萨尔瓦多
  对埃及的定见a、d有共同点二者可兼并,支持删去(e)2段,支持阿根廷和日本定见,榜首份陈述应在一年内提出,半年太短了。发达国家应供给技能信息支持
  挪威
  陈述是监测的主要依据。故应成立辅佐安排,赞同新西兰代表讲话,支持成立安排,但可晚一些。
  巴基斯坦
  要让缔约国有满足的自由来供给陈述,陈述政策应由缔约方会议榜首次会议决议,第2段赞同印度代表定见,不要有太多陈述方法。应在收效二年内作出陈述。隶属安排能够帮忙缔约方会议监测,故主要。第4段要删去WHO这么的字样,由于这是缔约方的事,支持第5段。
  中国
  有些定见应格外注重。第2段赞同印度的定见,把缔约方分红三类对公约而言有艰难。气候公约即是比如。第二段刺进“假如缔约国情愿做的话”。对不相同缔约国,咱们要明晰啥样的陈述、啥内容、要给签约方多少时刻预备陈述。依据世界一向做法。咱们能够有一赞助机制,赞助能够在榜首次缔约方会议定。要仔细思考赞助方法的时刻表
  R2
  美国
  对R2应引进时刻约束来处理争端,而不是不断争持,可采用6月争端调解期不可则引进第三方
  俄罗斯:
  应参阅其它公约的机制,抵触应有共同性原则来处理,请求此公约比其它公约有优先性。
  中国
  支持美国代表讲话,中国以为这是框架公约,调解应由详细法院。第7段并不必要,因争端条款有合适公约及议定书
  墨西哥
  要引进时刻约束,对期限有灵敏性, 关于第5段,应明晰谁来指定委员会的委员,第七段应当保存。提及争端处理应当保存原则性的议定书字样,然后再讲是哪些议定书
  伊朗
  支持争端处理机制,在榜首段公约应约束缔约方处理疑问,应经过本公约的框架进行,是一原则,框架之公约。赞同瑞士及美国代表观点,应当有时刻约束。没有必要要缔约国恪守本公约的争端处理次序。争端有也许是有别的缘由,故应在界说部分下详细界说,给争端有一个明晰的界说。
  突尼斯
  支持争端处理条款。关于时刻约束三个月,应思考瑞士定见,期望加上“未能经过商洽达到共同”,应提及安排的主席
  菲律宾
  争端应先有自愿商洽调解及别的方法,以后才干有宽和委员会。第6段应这么:与宽和委员会有关的裁定应由简略多数来决议,裁定后应当即施行,本议定书应有优先权。
  主席
  对P、R二读后有主张的国家要向秘书处提交书面案文。
  假如在非正式会议已提出的东西没有新的主张就不要提了,现提交的是依据非正式会提出的定见出的。
  M
  中国
  第4款(j)小条,加上由“发展中国家缔约方”
  主席
  请书面供给定见
  加拿大
  星期五黑夜非正式会议上已提出了。
  M4(a) 公约的监督太窄了,期望加上公约的履行
  美国
  同于加拿大定见
  印尼
  把M、N、O三章分隔读不当,一读能够,如今应合一思考。WHO对公约之履行是起推进和催化效果。WHO对发展中国家的机制很主要,履行公约会有许多应战,WHO持续发挥效果是关健的。公约应决议后即当即收效。
  加纳
  代表非洲组讲话,应思考照顾到一切构造和缔约方会议的议事规矩,应遵从世界卫生大会的规矩
  巴拿马
  增长监测信息透明度和真实性,有时需政府间安排
  比利时
  期望会议文件有第三次谈到的成果。以2/3票经过议事规矩
  4(e)运用开展、评价来调整撤销“和谐”一词
  N(1)秘书处应由WHO供给。
  这些条款应以协商共同为规矩
  N
  美国
  这儿并未彻底反映咱们的定见,巴基斯坦也表明晰相同的定见
  主席:
  联合主席还思考到还有进一步弥补的定见,现只为根底文本
  印度
  赞同印尼代表定见,M、N、O中WHO效果应有所着重,赞同公约秘书处由WHO供给,这是合理的。一起秘书处不该是巨大的官僚安排。
  加纳
  代表非洲组,赞同M条联合主席文本
  突尼斯
  全部支持主席案文
  O条
  巴基斯坦
  提出参加世界金融和开展安排,也应在标题当中
  吉布提:
  要关于括号内讲话
  加拿大
  议定书一词应在括号内
  墨西哥
  支持巴基斯坦讲话,标题中应写上任何有关的世界安排。
  主席
  修改出的文本会在星期二下午拿出作为下次商洽会的根底
  补偿与职责J
  伊朗
  中国、伊朗、挪威等代表提出的定见能够作为文本根底,对中国代表之提议,J是主要的部分,是中心部分,假如没有补偿机制,公约无法施行,各国很难履行公约。伊朗以为(1)职责同种植者是无关的,而是由制作和出售、私运方,(2)补偿是防止机制,而不是赏罚机制,是为了对烟草工业提示。(3)起草该款应坚持公平,即使是对种植者。要注重大家健康,但也要思考种植者的利益。在挪威所提的文本,就立法而言,许多人是思考到人自身,不想太杂乱。关于私运疑问,这是工业化和发达国家中,明晰私运关于工业开展及烟草操控是影响大的,私运者违法,关于政府、公司、任何人私运均应制止,私运者有刑事职责。私运应是遭到赏罚的刑事违法,这部份很杂乱。在G部分,出售商向18岁以下者出售烟草应承当民事职责,现呼吁仔细过一遍此部分条款。关于主管法院,关于提交烟草损害的案子,有适当司法权,在法令帮忙和谐方面,挪威文本有提及,要搜集信息以提及对健康损害的诉讼。对补偿和职责也许不会有议定书。对有关立法触及国家主权咱们提出了立法原则,假如没有原则,会不能确保各国立法不能损坏公约。
  尼瓜多尔
  曩昔许多代表团对此部份有定见,主张一读,应在下次INB会上评论
  挪威
  不期望从头展开评论,决议把主席案文作为二读的根底是主要的
  印度
  支持尼瓜多尔的定见,收到文本没有有时刻来评论,且没有时刻在本地区小组一组评论。现阶段做为二读过早
  加纳
  非洲小组知J、S、T的主要性,主张各小组在非正式会上已提出主张应慎重对待
  亚美尼亚
  9月份独联体国家尚无文本,咱们能够经过伊朗代表案文
  多美尼加
  重申对G末节态度,这个疑问触及很广,有许多法令抵触,现案文发出时刻短,各国立法安排没有满足的时刻研讨,故应在INB4评论
  主席
  在INB4评论
  非政府安排UICC 
  烟草部分没有感遭到很大的压力
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