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更新日期:2003-4-30 ——承德市烟草专卖局负责同志答本报记者问 中国雪茄123据《承德日报》报导 近来，记者就一些运营户和消费者反映的有关烟草专卖法及其施行细则的贯彻执行等状况，采访了承德市烟草专卖局局长、党组书记梁瑞国同志，他联系行业及承德市作业实践，进行了回答。 问：近来，一些运营户和消费者来信来电问询，中国参加世贸组织后，要取消特种烟草专卖许可证，是不是意味着烟草不专卖了，要铺开了？请问取消特种卷烟零售许可证的意义是啥？ 答：近一个期间，在咱们专卖法律查看、访销送货效劳等作业中，一些卷烟运营单位、自个和消费者也常常向咱们提出相似的疑问。对于他们发生的模糊认识，做为烟草专卖行政主管部分，咱们有职责，有必要做好有关方针的宣扬、解说作业，弄清运营户的模糊认识，标准他们的运营行动。啥是特种烟草专卖许可证准则呢？特种烟草专卖许可证准则是《烟草专卖法》断定的，是指对运营外国烟草成品事务、烟草专卖品进出口事务、罚没国外烟草专卖品事务的公司和自个资历的认可。参加世贸组织，就要按WTO的规矩就事。按WTO规则，成员国享用国民待遇和最惠国待遇，要恪守市场准入、公平竞争、透明度原则。中国已许诺，经过两年的过渡期，即2004年，要取消特种烟草专卖许可证。取消特种烟草专卖许可证，不是取消专卖准则，也不是持有烟草专卖许可证的零售户能够恣意购进、运营各种卷烟，不意味着有烟草专卖零售许可证，就能零售各种卷烟，由于中国卷烟分销权没有铺开，仍由主途径各级烟草公司分销给零售户。从法令法规修正的请求看，中国要对现行的法令、法规、规章进行修正、完善。 问：中国烟草专卖准则会不会改动？ 答：不会。回忆中国烟草20年，获得了十分令人瞩目的成果，特别近几年，税收比年打破1400亿元，变成国家财政收入的主要来历。近期，中共中央政治局常委吴邦国同志对烟草专卖准则的主要性进行了论述。他说：“中国烟草行业施行专卖专营，有自个的特别性，烟草尽管也是垄断性行业，但与别的垄断性行业还不彻底相同，在如今状况下，烟草行业专卖专营体系还不能变。假如一变，就可能会呈现市场和管控的紊乱。”进一步清晰了烟草行业在国民经济中的位置和效果，为咱们行业往后的展开指明晰方向。 问：依据烟草专卖法规则，卷烟运营者应具有那些条件？ 答：依据《烟草专卖法施行条例》的规则，获得烟草专卖零售许可证，应当具有下列条件：一是有与运营烟草成品零售事务相适应的资金；二是有固定的运营场所；三是契合烟草成品零售点合理布局的请求；四是国家烟草专卖行政主管部分规则的别的条件。请求收取烟草专卖零售许可证的公司和自个，应当向本地市、县烟草专卖行政主管部分提出请求，经审查，在30日内批阅发证或不发证。 问：《烟草专卖法》对零售户的进货途径是怎么规则的？ 答：断定烟草专卖零售公司和自个的运营范围，有必要按照《烟草专卖法施行条例》的规则，烟草专卖零售公司和自个只能从本地的烟草专卖批发公司进货，并承受烟草专卖许可证颁布机关的监督管控。如市区的零售户有必要由承德烟草分公司卷烟配送基地配送货源。 问：对违背《烟草专卖法》，无证运营烟草成品的应怎么处分？ 答：无烟草专卖零售许可证而运营烟草成品零售事务的单位和自个，按照《烟草专卖法施行条例》第61条的规则，责令中止运营烟草成品零售事务，没收违法所得，并处分款。按照国务院2002年第370号令《无照运营查办撤销方法》，予以查办。 问：对违背专卖法规，不在本地烟草公司进货的运营户，怎么处理？ 答：未在本地的烟草专卖批发公司进货的，按照《烟草专卖法施行条例》第60条的规则，由烟草专卖行政主管部分没收违法所得，并处分款。依据省政府布告，凡无本地烟草专卖行政主管部分监销标识的，要予以没收，并处分款。因市场上无监销标识卷烟大部分是假烟、私运烟和不合法途径烟，专卖部分不予承认。烟草部分对张贴监销标识、喷码的卷烟，承担着质量职责，又便于运营户和消费者辨认。 问：冒充伪劣卷烟有哪些损害？怎么辨认？ 答：卷烟是一种特别产品，具有高税赋、高附加值的特色。社会上一些不法分子受利益驱动，逼上梁山，以次充好，出产出售冒充伪劣卷烟，牟取暴利，偷逃国家很多税款。既损害了国家利益，又影响了民族工业的展开，一起也损害广阔消费者的合法权益，有必要坚决给予冲击。假烟的辨认主要看条包装、小盒包装、烟支、烟丝、口味等外观和内涵质量，从外观上看质地、尺度、形状、粘封技术粗糙、无监销标识和喷码，小盒包装差、拉线不规矩，烟支卷制过松或过紧，摆放不规矩，烟丝用硫磺熏制或腐烂蜕变，没有经过膨松处理，光泽差，评吸嗅香、香气、口感差等。假如假烟数量较大，需经省级烟草质量检测站判定。期望运营户和广阔消费者自觉抵制假烟，不售假购假。 问：宾馆、饭馆应怎么遵法运营？ 答：宾馆、饭馆作为旅行城市的窗口单位，承担着保护旅行文化名城名誉，自觉保护专卖方针法规位置的职责。首先要持证遵法运营，为消费者供给优异卷烟，提高窗口单位效劳水平。按合法途径进货，禁绝乱采滥购，禁绝运营假烟、私运烟和不合法途径烟，禁绝运营自个寄送的卷烟。对违法运营行动要积极告发，自觉承受、遵守、帮忙烟草专卖管控部分的监督、查看和管控。依据省政府布告，按照市委、市政府《依法整理和标准烟草市场次序严厉冲击卷烟不合法运营犯罪活动的施行定见》，咱们将展开代号为“春雷”的会集一致行动，以宾馆、饭馆、倒烟大户为要点，进行专项治理整理，经过举行座谈会、签定《烟草专卖管控协议书》等方式，强化专卖法令法规的宣扬，加大访销送货力度，和谐有关法律部分，对要点户进行要点查看，进一步标准宾馆、饭馆的卷烟运营行动。宾馆、饭馆要以标准的遵法运营行动和优异的效劳，迎候避暑山庄肇建300周年纪念活动。 问：卷烟零售户能够运营进口烟吗？ 答：如今不能够。除持有特种烟草专卖许可证的，别的一概没有这个资历。即便到2004年取消特许证，仍由各级烟草公司一致进货，来运营进口卷烟。在这里郑重声明，咱们没有向运营单位和自个核发过特种烟草专卖许可证，没有配送过任何进口烟，如今市场上呈现的国外卷烟是从哪里来的呢？能够必定的说，是从不合法途径进来的。敬告消费者不要采购私运烟、冒充烟，零售户不要购进出售私运烟。 问：烟叶、烟丝能否上市出售和从事长途贩运？ 答：烟叶、烟丝不能上市出售和从事无证长途贩运。依据《烟草专卖法》和国家烟草专卖局第2号令《烟草专卖许可证管控方法》的规则，烟叶、烟丝是烟草专卖品。对无五种烟草专卖品许可证，私行运营的单位和自个，按照《烟草专卖许可证管控方法》第35条的规则，没收违法所得，并处以罚款。依据《烟草专卖法施行条例》和国家烟草专卖局第1号令《烟草专卖品准运证管控方法》的规则，运送烟草专卖品，有必要持有烟草专卖品准运证。对无准运证运送烟草专卖品按照《烟草专卖法施行条例》第55条的规则，处以罚款、并购、没收违法运送的烟草专卖品和违法所得。对不合法运送承运人，按照《烟草专卖法施行条例》第55条第3款的规则，没收违法所得，并处分款。 问：发现运营冒充伪劣卷烟、私运烟、不合法途径卷烟等违法运营行动，应当怎么办？ 答：市烟草专卖局在市委市政府的正确领导和有关部分的支持合作下，执行卷烟打假、打非“双打”作业联席会议准则，各部分通力协作、密切合作、联合行动、重拳出击，积极采纳各种有用办法，依法整理和标准卷烟市场经济次序，有用遏止了卷烟售假贩假等不合法运营活动。撤销了一批烟估客，摧毁了一批不合法运营窝点，重创了不合法经营销售网络，冲击了一批不合法运营卷烟的犯罪分子。近几年，全市出动打假人员17520人次，端掉不合法运营窝点8个，抄获冒充伪劣卷烟50余件，抓捕判11人，一审判处有期徒刑1人，拘捕1人，劳教3人，取保候审4人，负案在逃2人。本年“3.15”消费者权益日前夕，我局在郊区松树岭废物处理场公开毁掉冒充三五、中华、红云、红塔山、石林、红梅等10多个品牌的冒充伪劣卷烟2500余条，价值8万多元。冒充伪劣卷烟为广阔消费者所疾恶如仇，但仍有不法人员受利益驱动，从事不合法运营活动，广阔消费者和运营户要建立自我保护认识，不买假售假，发现不合法贩运、明零暗批、不合法运营冒充伪劣卷烟、私运烟、不合法途径卷烟等行动，要积极告发，对告发有功者将给予重奖，肯定为其保密。 (责任编辑：zhangqiang) |